河北省近日印发《关于完善促进消费体制机制实施方案(2019-2020年)》,《方案》提出,落实带薪休假制度,鼓励错峰休假和弹性作息,在有条件的地区探索实施周五下午加周末的“2.5天小长假”政策措施。
于是,从2015年开始出现的“2.5天小长假”又开始热闹了起来。
我们先理清一下,这个“2.5天小长假”是怎么来的:
2015年8月4日,《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》发布,要求:
1、落实职工带薪休假制度。各级人民政府要把落实职工带薪休假制度纳入议事日程,制定带薪休假制度实施细则或实施计划,并抓好落实。
2、鼓励错峰休假。在稳定全国统一的既有节假日前提下,各单位和企业可根据自身实际情况,将带薪休假与本地传统节日、地方特色活动相结合,安排错峰休假;
3、鼓励弹性作息。有条件的地方和单位可根据实际情况,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。
但是,错峰休假、弹性作息不是要缩短每周法定工作时间、周五下午直接安排放假。周五下午工作时间要提前安排到其他工作日中。
2015年11月开始,多地相继出台意见,明确提出鼓励2.5天休假模式,在实施时间上,多集中在春夏秋三季,有的横跨夏秋两季。
- 贵州黔南州从5月1日至10月31日
- 上饶市从6月1日至8月31日
- 湖南宁乡县旅游局从7月1日至10月1日;
- 如吉安市和晋中市从4月1日至10月31日长达7个月(横跨春夏秋三季
2019年1月,河北省政府办公厅印发《河北省关于完善促进消费体制机制实施方案(2019-2020年)》,鼓励在有条件的地区探索实行周五下午加周末的“2.5天小长假”政策措施。
至此,“2.5天小长假”正式进入大众认知视野。
盖雅工场从2016年开始关注“2.5天休息”,持续关注各地的执行方式与操作细节,整理了一部分专家的评述列在下方,供各位参考:
北京旅游学会 刘思敏副秘书长:
对于2.5天的小短假,分析其三大关键词,‘鼓励’而非统一、‘夏季’而非全年、‘有条件’的单位而不是全部,也说明这项政策惠及的群体和人数是在一定范围内的。
广东财经大学旅游管理与规划设计研究院 张伟强院长:
要让小短假落到实处,首先需要对多出来的0.5天假期给予界定,如果定义为占用了工作时间,那么怎样去补,就要有明确政策。
国家行政学院 竹立家教授:
带薪休假非小事,而是经济社会发展的一个重要标志,同时也与一个国家的文明程度有关。让劳动者不再在要‘福利’还是要‘饭碗’中纠结,是落实带薪休假、增进社会福祉的应有之义。
上海众华律师事务所高级合伙人 胡泉资律师:
国务院办公厅此番再提“2.5天休假”,仍为建议和倡导,未来通过制度或政策落实,可能性并不大。但是,《意见》对于推动带薪年休假制度的落实仍颇具积极意义。
浙江社科院公共政策研究所 杨建华所长:
2.5天”小短假要落实还需很长时间,目前看来,可能只有体制内事业单位、工作技术含量较高的工种有条件实施‘2.5天’小短假。
所以,如果您想在您的单位中实行“2.5天休息”那么这里,盖雅工场帮您整理了4个操作建议,供您参考:
建议一
根据单位所在地适合安排休假的时间段,安排员工可进行“2.5天休息”的实施期。即,在一定范围内允许并鼓励员工进行“2.5天休息”而非是用“2.5天休息”来替换掉双休制度。
一般来说,建议企业选择夏季学校放暑假的期间来安排,以便于做父母的员工能在不请连续长假的情况下,安排亲子短假,通过短期多次的休假,来替换连续超过3天以上的休假安排。
一方面能更好的与孩子的暑假作息相结合,另一方面也避免了长期休假影响日常工作安排的顾虑。
建议二
将年休假额度,通过“2.5天休息”的方式进行切实使用。
虽然我国早在2008年1月1日起就实施了《职工带薪年休假条例》,所有连续工作1年以上的职工劳动者都享有每年5天以上的带薪年休假。
如何让年休假可以确实休息到,其实依然是一个老大难问题。
一方面是很多员工习惯于不休假工作,一年到头也没有向企业进行年休假申请,导致这个带薪年休假额度需要在到期后再转为3倍的补偿发放给员工,一定程度上增加了企业的成本;另一方面这是员工希望休假,但是企业因为工作安排无法在员工希望休假的时间段进行休假审批,而工作可安排协调员工休假的时段,员工又常常因为家人或者旅行成本等因素反而不愿进行休假申请,导致员工有假休不了,能休不想休的情况。
通过“2.5天休息”的操作,配合原有的双休使用也能大限度的避免了员工长时间脱岗,将5天年假通过10次“2.5天休息”的方式进行支取使用,能有效避免上文提到的双重困境,结合中国劳动者的实际情况,如果“2.5天休息”能消耗掉3天以上的年休假,在国庆春节等传统黄金周小长假的前后就更好避免员工集中休假,帮助企业更好的平衡产能,降低因劳动力不足而导致的减产与效益影响。
建议三
对于一些淡旺季明显的行业来说,除了带薪年假可以用于“2.5天休息”以外,在忙季的下班后以及周末的加班工时行程的调休假额度,也可以通过这个方式在淡季来进行消耗,因为“2.5天休息”不会造成员工长时间脱岗,所以可以通过同岗位多位员工轮转休息来进行消耗。
一个淡季下来,一方面以较低的成本消耗了调休假余额,另一方面又均衡保证了同组员工的出勤时间,避免纠纷,这个技巧,请各位HR一定考虑一下。
建议四
还有一些日常没有特别忙碌,相对来说工作节奏稳定的企业,如果也想安排员工“2.5天休息”,这里还有一个建议。
在夏季等日照较长的时间段内,可以安排员工周一到周四晚一个小时下班,这样到周五的时候,可以将下午的4小时用之前本周累积的4小时加班调休来平衡。
和上一条建议一样,在具体班组或者办公室内,可以进行轮转休息,这样一方面依然保持了每周40小时的工作时数,另一方面也不会造成太大的工作影响,在管理者和劳动者相互配合的前提下,可以让更多人享受“2.5天休息”,让劳动者更好的平衡工作与生活的关系,同时也不影响企业正常运转,既有效的提升了员工满意度,还帮助企业更好的合规化管理。
国家行政学院 许正中教授:
周五下午加周末的“2.5天小长假”政策,出发点很好,“充分的休息,可以增加个人的阅历,让身心放松,再次投入工作时效率更高,也更能带动创造力、生产力”。
盖雅工场成立10年以来,如何帮助企业更低成本更合规的调度劳动力资源,如何通过科技手段进一步保障职工的带薪休假权益,如何放复杂的劳动力管理通过实时智能自动的劳动力管理云服务变得随手可得一直是我们关注的重点。
今天我们向各位介绍4个实行“2.5天休息”的操作建议,如果您的企业已经开始实行“2.5天休息”,请在文章下面留言,我们可以进一步一起讨论实践中的细节与经验,期待更多的企业能实行“2.5天休息”,更多的劳动者能更好的安排自己的工作与生活。
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